В понедельник в РИА "Новости" состоялась пресс-конференция заместителя председателя комитета Госдумы по образованию Ирины Мануйловой, посвященная ситуации с детскими дошкольными учреждениями.
Депутат отметила, что новый Закон об образовании коренным образом меняет статус детских садов: "Впервые дошкольное образование определено как первый уровень общего образования. Этого не было никогда, и в связи с этим государство берет на себя обязанности по реализации этого первого уровня образования".
Детские сады получают статус образовательных учреждений, которые подчиняются федеральному государственному общеобразовательному стандарту. "Стандарт предусматривает определенные требования, в том числе к кадрам, к материально-технической базе, к уровню подготовки по окончании образования. Единство стандарта должно быть обеспечено на территории всей Российской Федерации", – отметила депутат. По ее словам, если раньше детские сады воспринимались, в первую очередь, как учреждения, где осуществляется присмотр и уход за ребенком, теперь на первом месте будет образование.
Ну а теперь, что называется, о самом интересном – ведь с изменением статуса детских садов изменяется принцип их оплаты. Вообще, согласно закону, образование российским детям должно быть предоставлено бесплатно, в том числе и дошкольное общее образование. Платить за него должен субъект Российской Федерации. "Регионы должны будут предоставить субъектам субсидии на реализацию дошкольных образовательных программ – расходы на оплату труда педагогических работников, средства обучения, игры и игрушки. Обязанностью муниципалитетов становится содержание зданий, коммунальные услуги, содержание и благоустройство прилегающих территорий", – перечислила Ирина Мануйлова.
Тут бы, конечно, и начать родителям прыгать от счастья. Но не все так просто. Образование в детском саду действительно бесплатное, а вот за присмотр и уход родители должны будут платить из своего кармана. Причем если по старому, пока еще действующему закону плата за детсад для родителей не должна была составлять более 20% от стоимости, то по новому ограничений на этот счет не предусмотрено.
По словам депутата Мануйловой, по предварительным расчетам плата за присмотр и уход не должна превысить 24% от общей стоимости пребывания ребенка в детском саду. Учитывая, что плата за коммунальные услуги, зарплата воспитателей и прочие расходы лягут на плечи субъектов федерации, родителям придется оплачивать только зарплаты нянечек и младших воспитателей, а они, как известно, невысоки.
Депутат напомнила, что 31 января на заседании правительства Дмитрий Медведев "подтвердил обязательства, согласно которым до 2016 г. мы обязаны обеспечить всех желающих местами в детских садах. Эти обязательства с регионов никто снимать не собирается".
Новый закон, помимо прочего, предоставляет больше возможностей в плане архитектурной застройки: "По действующим СанПинам не всегда получается в условиях городской застройки обустроить детский сад, именно поэтому появилась норма располагать сад не обязательно в привычные нам два этажа, но и достраивать, располагая группы для детей на уровне третьего этажа", – заметила Ирина Мануйлова. Также больше возможностей по обустройству детских садов получают индивидуальные предприниматели.
На сегодняшний момент, по словам Мануйловой, в детские сады ходит 71% детей. В целом по России насчитывается 56 тыс. учреждений и организаций, которые предоставляют услуги по дошкольному образованию, из них 46 тыс. – это обычные детские сады, а все остальные – школы, центры развития ребенка и так далее. Содержание ребенка в детском саду, в зависимости от региона, обходится от 3,5 тыс. до 13,5 тыс. руб. в месяц, родительская же плата составляет от 305 руб. до 1790 руб., максимальная плата – в Магаданской и Сахалинской областях.
Сегодня родители платят за содержание ребенка в среднем 16%. Теоретически плата за детский сад может вырасти с 1 сентября в полтора раза – с 16% до 24%. Однако Ирина Мануйлова выразила надежду, что этого не произойдет, "потому что каждая территория понимает, что дошкольное образование – это не только возможность маме выйти на работу, это еще и качество жизни населения".
